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关于开展2016年“集中要约行动”的通知【昆工发〔2016〕16号】
[阅读次数:12387次] [发布时间:2016-03-21 17:01:55]
昆山开发区、高新区总工会、人力资源和社会保障局、花桥经济开发区总工会、组织人事局,张浦镇组织人事和社会保障局,各镇(总)工会、劳动保障所,各有关局(系统)、直属单位行政、工会:
    为深入贯彻党关于加强基层协商民主建设和构建和谐劳动关系的要求,全力推进企业集体协商、签订集体合同工作深入发展,更好地组织、调动和发挥职工群众在推进深化改革、促进转型升级和适应经济发展新常态过程中的积极作用,实现全市经济社会平稳健康发展。经研究,将在全市开展2016年“集中要约行动”,现将有关事项通知如下:
    一、工作目标
    2016年“集中要约行动”要以深化集体协商为主题,以推进行业集体协商为重点,以提升协商质效为目标,积极贯彻苏州市协调劳动关系三方共同制定的《苏州市推进集体合同制度攻坚计划实施方案》(苏人保监〔2014〕26号),确保2016年集体合同签订率在95%的基础上得到进一步巩固和提高。
    二、合理确定重点要约对象
    开展“要约行动”的重点对象:一是尚未建立集体协商机制、未签订集体合同(工资专项集体合同)的企业;二是集体合同(工资专项集体合同)已经到期需要续签或重新签订的企业;三是企业效益(或劳动生产率)增长但职工工资长期不增长、低增长的企业;四是世界500强在昆投资企业、地标型企业、以及职工人数在千人以上的企业;五是具备签订区域、行业集体合同条件的中小微企业。
    三、时间安排
    1、3-4月为要约阶段。各级地方工会要组织发动本区域内的企业积极开展基层工会集中要约,上级工会要积极主动地做好“代行要约”。
    2、5-6月为整改阶段。上级工会要依法对拒绝应约或无正当理由拒绝协商的企业发出《工会劳动法律监督意见书》,或由各区镇总工会向同级劳动行政部门提出《工会劳动法律监督建议书》。
    3、7-8月为督查阶段。各地工会要组织集中要约情况的督查,落实整改措施。同时,市总工会也将组织全市的互查和调研活动。
    四、切实提升集体协商质量
    1、坚持依法要约。要约是启动工资集体协商的前提条件和法定程序。各级工会在开展“要约行动”时应严格按照《江苏省集体合同条例》的规定,加强指导,规范运作,力求通过集体协商完善维权机制。
    2、坚持劳资共赢。要坚持促进企业持续发展和调动职工积极性并重,在企业发展的基础上维护劳动者实际工资水平与企业经济效益同步合理增长,力求通过集体协商构建和谐的劳动关系。
    3、坚持职代会制度。要以职代会“十个规范”的要求,完善职代会制度、机制建设,在签订、履行和监督集体合同的过程中坚持职工民主程序,力求通过集体协商畅通职工诉求渠道,提高职工群众的参与度。
    4、坚持突出个性。各企业要根据企业自身的特点,将企业劳动关系中矛盾的热点、难点作为集体协商的重点和要点,不强求面面俱到,不主张统一格式,力求通过集体协商解决实际问题。
    五、工作要求
    1、加强宣传发动。在企业建立集体协商制度,是市场经济条件下协调劳动关系的重要制度,是加强企业协商民主建设的重要机制。各级工会应主动担责,一是要加大宣传力度,通过工会网站的专栏、当地的主流媒体,营造良好的社会氛围,扩大企业开展集体协商的社会影响力;二是要重新聘任一批工资集体协商指导员,充分发挥工资集体协商在和谐劳动关系中的积极作用,真正实现职工工资稳步增长。
    2、注重分类指导。要针对不同企业的实际情况,指导企业开展协商。要着力引导职业危害较大、加班时间较多的企业开展专项协商,签订劳动安全卫生保护、工时和休息休假等专项集体合同。要推动在开展行业、区域协商基础上,组织下属独立法人单位根据具体情况,开展二次协商,使协商结果更加符合本单位实际。要注重加强职工代表的业务能力培训,依法履行职工代表职能,切实保证职工合法权益。
    3、加强典型培育。要培育和宣传一批协商程序规范、协商内容具体、协商效果明显、职工比较满意的集体协商典型,充分发挥典型的示范引领作用。各区镇每年要至少培育2个企业、1个行业、1个区域集体协商示范点;每年要更新完善典型案例数据库,于5月20日和11月20前报市总工会维保部。
    4、强化合力推进。各区镇工会要加强协调劳动关系三方的合作,进一步强化三方合力推进的力度,尤其是对“拒不应约”、逾期拒不改正的单位,要推动人社部门列入用人单位劳动保障守法诚信档案,适时向社会公布。
    5、加强监督管理。各区镇工会要进一步加强集体合同三级管理数据库建设,并根据市总工会颁发的统一格式进行规范、定时上报,实现工资集体协商要约、签订、审核的动态管理。


附件:1.2016年“集中要约行动”情况统计表
      2.昆山市工资集体协商指导员登记表


昆   山   市   总  工  会
                            昆山市人力资源和社会保障局
2016年3月16日 
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