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昆工发〔2017〕31号 关于组织开展2017年度常态化推进“六个一”基层走访调研工作的通知
[阅读次数:4482次] [发布时间:2017-04-25 14:31:49]

  为推动昆山市总工会党员干部“六个一”基层走访调研常态化开展,按照昆山市《市委办公室、市政府办公室关于印发< 2017年度常态化推进“六个一”基层走访调研工作细则>的通知》(昆办发〔2017〕19号)要求,结合昆山市总工会实际,特制定工作细则如下:
  一、目标任务
  紧扣“两聚一高”,深入开展基层走访调研,切实做到察实情、解难题、促富民,努力实现“六个一”目标,即收集一批社情民意、促进一批企业创新、推动一批项目建设、化解一批矛盾问题、总结一批基层典型、完善一批政策措施,着力解决改革发展稳定的重点难点热点问题。
  (一)在收集社情民意方面
  1.收集群众对社会热点、改革难点、民生重点等方面问题的意见建议;
  2.收集群众对教育、医疗、养老以及公共服务标准化、均等化、优质化等方面的意见建议;
  3.收集群众在创业发展过程中对党委政府的意见建议;
  4.收集弱势群体、困难群众对扶贫帮扶工作的意见建议;
  5.收集群众对党委政府在加强社会管理方面的意见建议;
  6.收集党员群众对落实全面从严治党要求的意见建议;
  7.收集群众对上述情况以外的其他方面的意见建议及情况反映。
  (二)在促进企业创新方面
  1.了解企业对党委政府在推进“两聚一高”“创新四问”“一基地一高地”等战略任务中优先培育重点产业方面的意见建议;
  2.了解企业创新发展战略,特别是创新战略体系和支撑体系建设情况,摸清企业创新发展“家底”;
  3.了解企业布局前沿技术、攻克技术瓶颈,特别是在追求自主性、原创性技术研发等方面的意愿,为企业引进培育创新团队(人才)提供政策支持;
  4.为企业与国内外高校和科研院所开展协同创新牵线搭桥,帮助企业推进实验室、技术中心等研发机构建设;
  5.了解企业的需求和期盼,帮助企业解决创新发展中遇到的困难和问题;
  6.了解我市与领先城市在构建创新生态系统方面存在的差距与不足,为党委政府提供对策建议。
(三)在推动项目建设方面
  1.了解项目建设目标计划、节点安排和当前建设情况;
  2.了解项目建设中碰到的困难和需要协调解决的问题,并提供力所能及的帮助;
  3.了解基层项目储备情况及招商引资过程中的困难问题和主要阻力,并提供政策指导;
  4.了解企业在增加投资和扩大生产规模等方面的需求、期盼及意见建议。
  (四)在化解矛盾问题方面
  1.结合市领导包案工作,坚持“带案走访”“专题走访”,到基层一线实地解决问题、化解矛盾;
  2.宣传引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议等法定渠道表达有关诉求;
  3.运用法律、政策等手段,及时教育疏导、调解化解民间矛盾纠纷;
  4.对生活困难群众拿出切实可行措施帮扶救助到位。
  (五)在总结基层典型方面
  1.通过对所有企业走访调研,挖掘一批创新创造型企业;
  2.在全市优秀企业中选树一批创新创业方面的领军人物;
  3.在推进“大众创业、万众创新”“创新四问”等活动中发现、推荐一批为民服务、促企发展的先进典型;
  4.宣传基层走访调研的好做法、好品牌。
  (六)在完善政策措施方面
  1.深入宣传解读省、苏州市、昆山市党代会精神,及时把市委市政府的工作思路、重大决策和重要举措传递给企业和群众;
  2.全面解读党委政府出台的富民惠民等方面的政策,了解各项民生实事在基层的落实情况,了解群众真实感受,听取群众意见建议;
  3.认真听取基层党组织及广大干部群众对党委政府出台的有关改革发展稳定等方面政策措施的意见建议;
  4.及时梳理汇总群众反映集中的普遍性困难和问题,在政策措施方面迅速跟进,及时解决。
  二、工作要求
  (一)全面覆盖
  突出领导干部带头,党员全员参与,常态化推进“六个一”基层走访调研活动,主要以市总机关党员干部为主体,针对马鞍山社区1288户、新江村205户及60家企业,确保做到全覆盖,规模以上企业和重点项目挂钩服务全覆盖,有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖。具体要求如下:
  ⑴ 走访城乡居民家庭户:由市总工会“六个一”基层走访调研工作办公室安排,根据全体党员干部数固定联系居民家庭户,具体家庭户名单由办公室提供,确保所在村(社区)的贫困家庭户全部走访到位,并报市总工会“六个一”基层走访调研工作办公室备案。市总党员干部要常态化开展走访调研,每月走访家庭户数不少于包干总数的1/5。(走访城乡居民家庭户9月底结束)。
  ⑵ 走访企业:由市总工会“六个一”基层走访调研工作办公室安排,由班子领导包干走访指定的企业(含创新企业、特色产业)或重点项目(年内确定的重大产业项目和重点实事工程项目)。市总工会“六个一”基层走访调研工作办公室提供企业名单,根据市总包干企业数落实到班子领导成员本人,并报市 “六个一”走访调研办公室备案。班子领导成员要常态化开展走访调研,每月走访企业不少于包干总数的1/5。(9月底结束)。
  ⑶ 对重点信访案件,班子领导成员根据实际需要进行会办。
  ⑷ 党员干部每次走访时要如实填写“六个一”走访调研笔记本。同时,市总班子领导,要利用节假日、双休日走亲访友等时间,到老家所在区镇、村或社区,听乡音、近乡邻、察乡情,切实帮助乡邻乡亲解决一些实际困难和问题。全年活动不少于3次,每次撰写一篇乡情日记。
  (二)务求实效
  开展走访调研,重在察民情、办实事、解难题,要突出问题导向,扎扎实实抓好问题建议的收集整理分类和流转交办回复,切实做到件件有回复、事事有回音。依托市便民服务中心“12345”热线平台,建立“六个一”基层走访调研工作信息平台。每次调研走访后,要及时将收集到的问题、意见,以及市领导的民情日记等情况录入信息平台,并按要求跟踪、反馈问题和意见的办理进程。
  1.平台登录。IE浏览器,8.0及以上版本,登陆“六个一”信息平台(网址:http://221.224.13.64/szlgy/),账号:zgh01.ks,密码:zgh57554422。
  2. 走访记录。要求每个党员各自记录基层走访调研居民家庭情况,并写入笔记本。
  3. 收集整理。每次走访调研结束后,按小组为单位,每位党员平均录入(每位不少于30户)。将走访的具体情况填写《“六个一”基层走访调研分配表》(居民户和企业与项目),并在平台中新增录入“走访调研登记”和“问题意见采集”(含有提出问题、意见的基层单位或家庭、企业的联络信息),并生成问题登记表,导出打印交市总工会“六个一”基层走访调研工作办公室。市总工会能办理的,办结后由市总工会“六个一”基层走访调研工作办公室直接填写“办理结果”,提交完成工单。市总工会不能办理的,分管领导签字后,由市总工会“六个一”基层走访调研工作办公室向市便民服务中心提交转办工单。
  4. 分拣转办。由市便民服务中心按照问题、建议涉及领域,通过信息平台交办相关部门或区镇(城市管理办事处),并提醒相关部门或区镇(城市管理办事处)联络员通过信息平台在5个工作日内反馈办理进程,30个工作日内提交办理结果。
  5. 督查跟踪。对需要多部门会商办理的问题,由市委、市政府督查室确定牵头部门,定期召开专项问题督办协商会。对超过30个工作日未完成办理的问题,跟踪、督促进程,确保难点问题有结论。
  6. 结果反馈。问题、意见办理结束后,由办理部门将办理结果录入《“六个一”基层走访调研问题、意见采集表》的“办理结果”栏,提交完成工单。市便民服务中心对照问题、意见目录清单,对办结的问题、意见实行销号制,并将办理结果反馈给问题、意见提交单位。提交单位负责将办理情况反馈给基层单位或问题、意见提出人,做好解释工作。
  7.电话回访。市便民服务中心在问题、意见办结后5个工作日内进行电话回访,及时了解基层单位或问题、意见提出人对办理情况的满意度。
  (三)严格考核
    “六个一”基层走访调研作为“三访三解三促”内容的深化,纳入市总年度绩效考核。考核内容突出以下重点:1.主要领导带头、分管领导具体负责、党员干部参与全覆盖。2.每个部门、每个党员干部全年走访家庭、企业或重点项目不少于分配数量。3.收集社情民意不推诿,不遗漏,不做选项。4.解决基层矛盾问题不拖延,每次走访调研后2个工作日内,应将走访调研情况在“六个一”信息平台上登记,填写完成《“六个一”基层走访调研问题、意见采集表》,各小组须在5个工作日内反馈办理进程,30个工作日内提交办理结果,遇特殊情况,应提出延时申请,并经市总“六个一”基层走访调研工作办公室批准。5.严格遵照中央八项规定、省委十项规定和苏州市委十二项规定、市委十六项规定要求,轻车简从、简化形式、直接到点,不搞迎来送往,不搞层层陪同,不搞重复走访,不影响基层工作,不增加基层负担,对违反规定陪同及重复走访造成扰民的,将予以通报。
  三、保障措施
  (一)加强组织领导
  全市“六个一”基层走访调研工作由市委主要领导亲自负责,直接进行组织和指导。为保证走访调研正常开展,市总成立“六个一”基层走访调研工作办公室。
  办公室人员组成:
  主  任:吴学明  副主席
  副主任:李文宴  办公室主任
       郭智贤  研究室主任、办公室副主任
  成  员:办公室、研究室
  职  责:研究制定“六个一”基层走访调研工作方案,牵头推进整体工作,组织召开相关会议。把需要由市总领导决策或出台政策解决的问题、意见,提交市总领导决策。统计走访调研开展情况,对走访调研开展情况及先进典型事迹进行宣传报道。
  市总各部室确定“六个一”基层走访调研工作小组负责人,负责本部门基层走访调研工作的组织实施、汇总统计。
  (二)健全工作机制
   市总“六个一”基层走访调研实行“每月一会商、每季一通报、半年一交流、全年一考核”。各部室于9月20日之前向市总“六个一”基层走访调研工作办公室交工作总结,走访调研中的经验做法、先进典型案例、重大情况、重要信息等随时报告。市总党组初定于6月下旬召开一次专题民主生活会,由党组成员报告个人走访调研开展情况,交流感想体会,明确努力方向。走访调研开展情况列入市总党员领导干部年度述责述廉内容,接受干部群众评议测评。
  (三)着力宣传引导
  充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体,开设专题专栏,集中采编力量,切实加强对走访调研活动的宣传报道,形成强大的宣传声势。及时挖掘和宣传活动中涌现出的好做法,推出一批为民服务、促企发展的好典型,充分激发党员干部参加走访调研的内在动力,营造党员干部广泛参与、社会共同关注的良好氛围。

附件:

1、“六个一”走访调研小组联系村(社区)、企业分配表
2、走访村(社区)居民家庭户明细表
3、走访企业与项目明细表
4、“六个一”基层走访调研分配表(居民)
5、“六个一”基层走访调研分配表(企业与项目)




                                昆 山 市 总 工 会
                                 2017年4月24日

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