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昆工发(2017)15号关于开展2017年“集中要约行动”的通知
[阅读次数:6298次] [发布时间:2017-06-14 10:23:25]
关于开展2017年“集中要约行动”的通知
昆山开发区、高新区总工会、人力资源和社会保障局、花桥经济开发区总工会、组织人事局,张浦镇组织人事和社会保障局,各镇总工会、劳动保障所,各局(系统)、直属单位行政、工会:
围绕聚焦富民补短板,完善集体协商机制建设,全面推动企业民主管理向纵深发展,调动职工群众在供给侧结构性改革中的民主参与积极性,实现劳动关系和谐健康发展。经研究,在全市组织开展2017年集体协商“集中要约行动”。现通知如下:
一、工作目标
2017年集体协商“集中要约行动”要突出围绕“两聚一高”,继续推动集体协商制度扩面建制、提质增效。贯彻落实江苏省《集体协商工作质效评价规范》和《苏州市推进集体合同制度攻坚计划实施方案》(苏人保监〔2014〕26号),确保2017年集体合同建制率在95%的基础上得到进一步巩固和提高。
二、确定重点要约对象
开展“要约行动”的重点对象:一是尚未建立集体协商机制、未签订集体合同(工资专项集体合同)的企业;二是集体合同(工资专项集体合同)已经到期需要续签或重新签订的企业;三是企业效益(或劳动生产率)增长但职工工资长期不增长、低增长的企业;四是世界500强在昆投资企业、地标型企业、以及职工人数在千人以上的企业;五是具备签订区域、行业集体合同条件的中小微企业。
三、时间安排
1、3-4月为要约阶段。各开发区、镇要组织发动本区域内的企业积极开展基层工会集中要约。上级工会要积极主动地做好“代行要约”。
2、5-6月为整改阶段。上级工会要依法对拒绝应约或无正当理由拒绝协商的企业发出《工会劳动法律监督意见书》,或由各区镇总工会向同级劳动行政部门提出《工会劳动法律监督建议书》。
3、7-8月为督查阶段。各地工会要组织集中要约情况的督查,落实整改措施。同时,市总工会也将组织全市的互查和调研活动。
四、切实提升集体协商工作质量
1、坚持依法要约。开展工资集体协商要约行动,是启动工资集体协商的前提条件,是履行工资集体协商签订工资协议的法定程序。各级工会在开展“要约行动”时应严格按照《江苏省集体合同条例》的规定,加强指导,规范运作,力求通过集体协商完善维权机制。
2、坚持共建共享。要持续推动建立企业与职工利益共同体,坚持职工是企业发展的推动者,是企业效益的创造者,同时也是企业发展成果的分享者,在企业发展的基础上维护劳动者实际工资水平与企业经济效益同步合理增长,力求通过集体协商构建和谐的劳动关系。
3、坚持职代会制度。坚持把职代会制度更高层次、更深程度融入现代企业管理体制、机制和制度,健全制度、规范流程、落实职权,充分发挥职代会制度在企业发展重大决策、涉及职工切身利益等重大事项上的重要作用。
4、坚持突出个性。各企业要根据企业自身的特点,将企业劳动关系中矛盾的热点、难点作为集体协商的重点和要点,不强求面面俱到,不主张统一格式,力求通过集体协商解决实际问题。
五、工作措施
1、加强宣传发动。在企业建立集体协商制度,是经济发展“新常态”下协调劳动关系的重要制度。各级工会要组织开展好工资集体协商“集中要约行动”的宣传工作,充分结合市总“互联网+”工程,运用各类新媒体平台,积极宣传工资集体协商要约行动的目的、意义和推进工作的新举措、新进展,宣传推广先进经验和有效做法,营造开展工资集体协商工作的良好氛围。
2、注重分类指导。要针对不同企业的实际情况,指导企业开展协商。要着力引导职业危害较大、加班时间较多的企业开展专项协商,签订劳动安全卫生保护、工时和休息休假等专项集体合同。要推动在开展行业、区域协商基础上,组织下属独立法人单位根据具体情况,开展二次协商,使协商结果更加符合本单位实际。要注重加强职工代表的业务能力培训,依法履行职工代表职能,切实保证职工合法权益。
3、加强典型培育。要培育和宣传一批协商程序规范、协商内容具体、协商效果明显、职工比较满意的集体协商典型,充分发挥典型的示范引领作用。各开发区、镇每年要至少培育2个企业、1个行业、1个区域集体协商示范点;每年要更新完善典型案例数据库,于5月20日和11月20前报市总工会维保部。
4、强化合力推进。各区镇工会要加强协调劳动关系三方的合作,进一步强化三方合力推进的力度。凡是符合要约条件的企业,要依法开展工资集体协商工作。对于无正当理由拒绝或变相拒绝要约、甚至故意拖延协商和签订集体合同等行为的,要及时依法督促企业限期整改。逾期不整改的企业,要推动人社部门列入用人单位劳动保障守法诚信档案,适时向社会公布。
5、加强监督管理。各区镇工会要进一步加强集体合同三级管理数据库建设,并根据市总工会颁发的统一格式进行规范、定时上报,实现工资集体协商要约、签订、审核的动态管理。


附件:2017年“集中要约行动”情况统计表




昆   山   市   总  工  会
                            昆山市人力资源和社会保障局
2017年2月22日 
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