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昆山市总关于进一步推行工会财务公开落实经费审批“双签制”规定的通知(2003年3月3日)
[阅读次数:18次] [发布时间:2008-10-30 16:44:48]

开发区工会,各镇、局(系统)工会,各基层工会,各级工会经费审查委员会:
   为了适应我市非公企业工会工作发展的需要,贯彻落实昆工发[2002]45号《关于加强经审工作,推行工会财务公开的意见》精神,围绕工会财务民主管理的目标,提升经审会作用,强化经审会监督机制,建立、健全工会财务监督体系,确保工会经费更好地为职工群众服务,为工运事业服务。现就进一步推行工会财务公开,落实经费审批“双签制”规定,提出如下意见:
   一、总体目标
   全面推行以工会财务公开为基础的民主管理制度,在我市建立起比较完善的基层工会财务民主监督体系,使基层工会特别是非公企业工会组织在经费管理上做到“民主理财,群众监督”,在经费使用上做到“用得适当,群众满意”,结合市总工会开展的“百、千、万”工程活动,每年创建一百家工会财务公开先进典型。
   二、工作重点
   1. 推广落实基层工会经费审批“双签制”规定。为改善工会经费使用管理机制,根据工会经费独立管理和集体领导的原则,工工会经费开支,除财务制度规定的必要手续外,必须先由经审会主任审核签字,再由工会主席审批,即实行“双签制”,从制度上加强监督和制约。各级工会必须主动接受经审会监督,工会经审人员要提高监督意识,切实履行监督职能。
   2. 认真执行工会经费帐目公布制度。各单位要按照市总工会2002年45号《关于加强经审工作,推行财务公开的意见》规定的“八项公开”内容。定期公布有关帐目以及财务管理制度。基本要求是:工会经费收支年度预算、决算应每年公布;工会经费实际收入、支出和结余情况应每月(或每季)公布;工会财产购置及损耗可每年公布一次;会员困难补助发放后应随即公布;有关财务管理制度和广大会员群众关心和需要了解的内容应及时公布。基层工会财务公开就是要在工会经费收、管、用各个环节上,充分发扬民主、接受群众监督,保证工会经费使用管理做到公开、透明。
   3.规范公开程序和形式。为提高工会财务公开质量,所有财务公开的资料必须经工会经审会审查核实,并签注审查意见,保证财务公开资料的真实性、准确性、完整性;财务公开形式可结合单位实际情况,可在厂刊厂报、宣传栏、黑板报等地方开辟公开专栏,规模较大的或有条件的单位应在职工经常到达的地方(如食堂、宿舍等)设立工会财务公开栏目,栏目格式可参照市总工会制定的参考式样,并要保证财务公开持久深入地开展下去。
   三、措施要求
   1.开发区工会,镇、局(系统)工会要深刻认识推行工会财务公开重要意义,认真组织实施。力求年内推行75%以上,重点落实“双签制”和“帐目公布”制度。结合实际情况,在加强工会内部监督,强化制约机制上有所发展、有所创新,并在工作实践中认真总结,不断完善。
   2.为及时掌握进度,市总工会将实行工会财务公开情况季报制和通报制。定期公布达标单位,年终将表彰一批工会财务公开先进单位。
   3.市总工会将组织经常性抽查和民主测评,对没有实行财务公开制度和群众满意程度达不到要求的,将提出限期整改和通报批评,到年终时仍不符合规定要求的基层工会,根据上级工会关于工会财务工作实行“一票否决制”规定,将取消其工会系统评先资格。
               昆山市总工会
昆山市总工会经费审查委员会
2003年3 月3 日
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