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关于非公有制企业在新形势下深入开展建设职工之家活动中坚持和完善会员代表大会的意见(苏州市总)
[阅读次数:22次] [发布时间:2008-09-25 20:58:51]

关于非公有制企业在新形势下深入开展建设职工之家活动中

坚持和完善会员代表大会的意见

苏工[2003]第25号

各市、区总工会(工会联合会、工会工作委员会),各局(公司)工会:
   最近,全总印发了《中华全国总工会关于在新形势下深入开展建设职工之家活动的意见》,为更好地贯彻落实全总的《意见》,规范非公有制企业在新形势下深入开展建设职工之家活动的运行方式,推动各级工会依靠广大会员进行建家、管家和评家,保障会员对建家工作的知情权、监督权和评议权,现根据《工会法》、《江苏省实施<工会法>办法》、《中国工会章程》的规定,对我市非公有制企业在新形势下深入开展建设职工之家活动中坚持和完善会员大会或会员代表大会(以下简称会员代表大会)制度,提出如下意见:
  

   一、非公有制企业工会在开展建设职工之家活动时要自觉坚持和完善会员代表大会制度
   党的十六大,为加快非公有制经济发展提供了新的动力,也对加强非公有制企业工会工作提出了新的更高的要求。目前,全市非公有制企业工会已占全市工会总数的80%以上,但是,非公有制企业工会快速发展与工作基础薄弱的矛盾日益突出,非公有制企业工会组织作用发挥与职工群众期望差距较大的问题比较普遍。如何适应形势和实践发展的需要,解决工会工作遇到的新情况和新问题?非公有制企业工会要在深入开展建设职工之家活动中,依法规范自身的运行方式和工作行为,坚持和完善会员代表大会制度,依靠广大职工把建会建制建家紧密结合起来,履行维护职工合法权益基本职责,努力为职工群众办实事,把工会建设成职工信赖的职工之家。
  非公有制企业在开展建设职工之家活动时坚持和完善会员代表大会制度,是贯彻“三个代表”重要思想,落实全心全意依靠工人阶级根本指导方针。保护和调动广大职工积极性、主动性和创造性的需要;是服务大局,突出维护,落实工会重点工作,促进企业健康发展的需要;是转变工作作风,依靠职工建家,有效发挥党联系职工的桥梁和纽带作用,保持在新形势下建家工作生机和活力的需要。
  非公有制企业在开展建设职工之家活动时坚持和完善会员代表大会制度,,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,依据《工会法》、《中国工会章程》和《江苏省实施(工会法>办法》等相关法律法规,围绕企业的中心任务,依法规范工会工作行为,切实履行工会维护职工合法权益的基本职责,努力把工会各项工作落实到企业、车间和班组,不断增强工会组织的凝聚力和吸引力,提高企业工会组织的整体工作水平,促进企业和改革、发展、稳定。
 

   二、非公有制企业在开展建设职工之家活动时坚持和完善会员代表大会制度的基本要求 
   会员代表大会是非公有制企业开展建设职工之家活动的决策机构。凡建立工会委员会的非公有制企业,都应依法 建立会员代表大会,会员在200人以上的,应召开会员代表 大会,会员在200人以下的,一般应召开会员大会,如因特 殊情况需要召开会员代表大会时,须经上级工会批准,代表 人数比例不得少于会员总数的30%(或40名);会员代表 大会的届期同工会委员会任期一致,届期内一般每年召开一 次会议;会员代表大会与职工代表大会,可以分别举行,也 可以结合举行,按会议议程分段召开,届期可以一致,也可以分设。
  非公有制企业开展建设职工之家活动时的重大问题必须经会员代表大会审议通过。一般应做到“五个必须”。即:
  1、当工会委员会任届期满时,进行换届选举必须召开会员代表大会,经民主选举产生新的工会领导班子;2、当工会任届期内出现工会委员会和经费审查委员会的成员缺额时, 必须通过会员代表大会进行补选或增选;3、当制定或修改建家计划或实施细则时,凡涉及会员切身利益的重大事项,必须经会员代表大会审议和通过;4、工会委员会必须每年召开一次会员代表大会,由工会主席向大会报告当年建家工作的完成情况,经费使用情况,提出下一年建家工作目标任务建议,经会员代表表决通过形成决议;5、工会委员会必须每年召开一次会员代表大会,组织会员代表按“职工之家”标准,采取无记名投票方式进行民主评家,当会员评家的合格满意率连续5年保持85%以上者,可以申报省级以上“模范职工之家”,当会员评家的合格满意率连续2年保持85%以上者,可以申报市级“先进职工之家”,当会员评建的合格满意率当年达到85%以上者,可以申报省“合格职工之家”。
  会员代表大会闭会期间,非公有制企业工会委员会负责主持开展建设职工之家活动的日常工作。要建立健全重大决策事前征求意见制度,凡涉及代表和组织职工依照法律规定,通过职工代表大会和其它形式,参加本企业民主管理和民主监督,与企业行政协商解决职工切身利益的重大问题,都应事前认真听取分工会、工会小组和广大会员的意见和建议;要建立健全建设职工之家目标责任考核制度,积极争取企业党政领导和有关部门的支持,努力把建家主要工作列入企业党政工作目标之中,积极营造建家的良好工作环境,在组织开展“双爱双评”、群众性技术创新和帮扶困难职工等工会工作时,注意发挥委员会成员、分工会和工会小组的作用,分解落实目标任务,建立工作考核制度,把工作沉到车间和班组,加强职工小家建设;要建立以建家事务公开为主要内容的情况沟通制度,通过定期召开建家工作例会,了解广大会员对建家工作的意见和建议,及时研究和解决建家工作中遇到的矛盾和问题,加强建家思想工作,通过企业内部刊物、设立建家意见箱和事务公开栏等形式,宣传建家工作情况,让广大会员了解建家工作,自觉接受职工的监督。要完善建家工作基础台帐资料,按《苏州市非公企业工会建设职工之家工作台帐》(见附件)要求认真进行填写,每年将〈建家台帐〉和会员评家结果报上级工会。
 

   三、在建设职工之家中上级工会要加强对非公企业坚持和完善会员代表大会制度的领导和考核 
   各级工会领导机关要进一步统一认识,加强领导,严格考核,切实把非公有制企业工会在开展建设职工之家活动时坚持和完善会员代表大会制度的工作列入重要议事日程,建 立有效的领导机制和工作机制,完善考核条件,加强动态管 理、实行分类指导,创新工作方法,努力为非公有制企业工 会开展工会工作创造良好的外部环境。
  上级工会在对非公有制企业工会争创“合格职工之家”、  “先进职工之家”和“模范职工之家”考核验收时,应通过检查工作台帐,召开会员职工座谈会、看民意测验结果等形式,严格把好确认推荐关,凡非公有制企业没有做到“五个必须”的,会员评家的合格满意率达不到标准的,不能成为合格职工之家,不能推荐上报。省合格职工之家每年推荐一次,市级先进职工之家每二年评选一次,省级模范职工之家在市级先进职工之家中推荐,全国模范职工之家在省级模范职工之家中推荐申报。
  乡镇、街道工会在组织所属非公有制企业工会开展建设职工之家活动时,要从实际出发,改进工作作风,加强调查研究,善于发现先进经验和做法,及时加以总结推广,善于把企业创造的可操作办法,用制度的形式固定下来;自觉承担非公有制企业工会难以承担的维权工作,努力为非公有制企业工会办实事、好事,主动帮助解决实际工作中的难点问题,不断拓宽建家工作领域,加强规范管理,推动工会基层组织建设取得更大的成效。





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