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北京工会领衔完善劳动争议社会化调解格局
[阅读次数:6641次] [发布时间:2012-08-16]
  工会牵头,多部门参与,把劳动争议化解在基层、解决在萌芽状态,使劳动者维权省时省力,促进社会和谐稳定——3年多来,北京市总工会牵头的劳动争议调解“六方联动”机制愈加完善,建立起首都劳动争议社会化大调解格局,成为北京市加强和创新社会管理的典范。
  2009年到2011年,北京工会各级劳动争议调解组织受理案件分别为0.24万件、2.28万件和3.99万件,逐年增加;而同期劳动人事仲裁部门受理的案件分别为7.3万件、6.1万件和5.9万件,呈逐年递减趋势。北京师范大学劳动力市场研究中心发布的《2011中国劳动力市场报告》也显示,北京市工会在劳动关系调解方面的效率明显提高,由2007年的全国第5位跃升至全国首位。
  2009年6月,针对劳动争议案件大幅攀升的状况,北京市总工会牵头与市人力社保局、司法局建立了劳动争议调解“三方联动”机制,形成了“政府指导,工会牵头,各方联动,重在调解,促进和谐”的工作格局。2010年,市信访办、市高级人民法院和市企联进入联动机制,形成了劳动争议调解“六方联动”机制。
  北京市总依托各级工会组织,已经在市和区县两级职工服务(帮扶)中心建立劳动争议调解中心;在街道乡镇建立工会服务站与司法所、社保所联动的劳动争议调解组织;在集团控股公司和大型企业建立劳动争议调解委员会;在基层企业建立劳动关系协调员制度;还与市人力社保局、市建委、市公安局建立了“农民工维权四方联动”机制。这些机制的建立,形成了横向到边、纵向到底的全覆盖劳动争议调解和劳动法律监督组织网络。
  同时,为解决工会法律专业力量不足的问题,北京市总以购买服务的方式聘请了21家律师事务所近400名律师,并培训了1.5万名基层工会干部,从事法律政策咨询和劳动争议调解。
  方庄地区的一家证券公司由于经营不善而破产,将对资产进行拍卖,但公司与43名员工没有就安置补偿达成一致意见,公司员工集体到方庄地区总工会上访。方庄地区总工会一方面安抚、稳定员工情绪,一方面协调“六方联动”机制相关单位就员工反映的问题开展劳动争议调解。最终这家证券公司破产清算组做出让步。
  3年多来,“六方联动”机制在社会上的影响力逐步扩大。据统计,北京市各级劳动争议调解中心共受理劳动争议案件65173件,结案59128件,调解成功43848件,成功率达74.2%,涉及金额3.62亿元。去年,北京市委、市政府将“六方联动”机制作为北京市社会服务管理创新的经验在全市推广,纳入社会矛盾多元调解体系。
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