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关于做好昆山市市级部门预决算公开工作的实施方案(2015-06-02)
[阅读次数:4162次] [发布时间:2015-06-02]
 昆财字〔2014〕144 号

市各委办局、各直属单位:
    为深入贯彻落实中央、省、市关于政府信息公开的有关规定和市政府《关于深入推进市级预决算公开工作的意见》文件精神,结合我市预决算公开工作的实际情况,现制定实施方案如下:
    一、公开原则坚持
    “积极稳妥、有序推进”的原则,采取先预算后决算、分期分批公开的方式。
    二、公开主体
    根据“谁主管、谁公开、谁负责”的政府信息公开要求,各部门是部门预决算编制和执行的主体,负责本部门预决算公开工作。
    三、公开内容
    部门预决算公开主要包括部门预算、部门决算、“三公”经费预算、“三公”经费决算等内容。
    (一)部门预算公开
    1.部门概况,包括部门主要职责、内设机构及下属单位、年度主要工作任务等文字概要。
    2.经同级人大审议通过的部门预算中的收支预算表,其中:收入按“收入来源”反映,支出按“功能分类”科目反映。
    3.本部门收支预算表的简要说明,用于对本部门收支预算进行解读和释义。
    (二)部门决算公开
    1.经人大常委会审议通过的部门收支决算表。
    2.对部门收支决算表的文字说明,包括收入、支出、结余和资产负债分析。
    3.本部门年度重点工作任务完成情况。
    (三)“三公”经费预决算公开
    1. “三公”经费公共预算财政拨款支出预算表和决算表,包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费等内容。
    2.预决算变动较大的、不同年度之间波动较大的,应说明增减变化原因。“三公”经费决算公开要逐步细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数、经费总额等。
    四、公开时间
    第一批9个部门于2014年8月底前向社会公开部门预算等信息。以后年度各预算单位应在本部门收到预决算正式批复后,按照《政府信息公开条例》规定时间予以公开。
    2014年,第一批部门预算公开的9个部门(含下属单位)是:教育局、科技局、司法局、财政局(国资办)、人社局、国土局、环保局、水利局、卫生局。在此基础上,除涉密部门外,市级预算单位部门预决算全部公开。
    五、实施步骤
    (一)动员宣传阶段(8月5日前)
    召开动员大会,对部门预决算公开工作进行动员和业务培训。
    (二)组织实施阶段(8月6日~8月25日)
    1.部门上报(8月6日~8月15日)
    市级各部门按照统一格式、要求进行填报,经单位主要领导签字确认后报市财政局预算科,其中:不宜公开的内容应同时上报保密申请。
    2.技术性核对(8月15日~8月25日)
    市财政对部门上报的预算公开内容进行技术性核对,其中:预算科负责核对部门收支预算表,行财科负责核对“三公”经费预算表,户管科室负责核对其他情况。各科室将核对结果报预算科汇总,由预算科统一反馈各部门。
    3.保密审查(8月15日~8月25日)
    市保密局、市政府信息公开办、市财政局按照保密要求进行保密会审,会审结果报市政府同意后将保密审查结果反馈各部门。
    (三)网站公开阶段(8月29日前)
    第一批9个部门根据市财政局、市保密局、市政府信息公开办的反馈信息,进一步完善预算公开信息相关内容,于8月29日前通过本部门门户网站主动向社会公开。其他部门根据统一部署的时间予以公开。
    六、工作要求
    1.切实加强组织领导。各部门要高度重视本部门预决算公开工作。要制定本部门预决算信息公开的相关制度和实施方案,确定专人负责对内、对外协调解释工作,明确职责分工,落实责任,确保预决算公开工作顺利开展。
    2.夯实财务管理工作。各部门要以预决算公开工作为契机,科学合理编制预算,增强预算编制的准确性、科学性和完整性。加强预算执行管理,提高资金使用效益。做好部门决算帐表一致性核查工作,提高决算数据质量,不断提升本部门的财务管理水平。
    3.健全信息披露制度。各部门门户网站政府信息公开目录中应设立预决算公开专栏,专门公开预决算信息。同时,要按照《保密法》的有关规定,完善预决算信息公开保密审查机制,规范审查程序,落实审查责任。
    4.密切关注社会舆情。各部门要密切跟踪部门预决算公开的进展情况,注意收集社会各界对预决算信息公开的需求及反应,围绕部门预决算公开后社会各界普遍关注的热点问题,采取多种形式积极解疑释惑,主动引导舆情,为顺利推进部门预决算公开工作创造良好的社会氛围。
    5.做好依申请公开工作。部门预决算公开后,对社会公众根据自身的特殊需要提出的预决算信息公开申请,各部门要严格按照《政府信息公开条例》规定依法受理,对申请内容进行认真分析与研究,区别不同情况进行答复,并妥善处理依申请公开有关问题。
   


昆山市财政局
2014年7月30日

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