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第十六次工会代表大会工作报告(2014年2月27日)
[阅读次数:4650次] [发布时间:2014-02-27 14:01:59]
各位代表、同志们:
  现在,我代表昆山市总工会第十五届委员会向大会报告工作,请予审议。
  昆山市工会第十六次代表大会,是在我市经济社会发展进入关键时期召开的一次重要的会议。大会的主要任务是:学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,认真落实中国工会十六大各项要求,回顾总结我市工会第十五次代表大会以来的工作,研究部署今后五年主要任务,选举产生新一届领导机构,团结动员全市广大职工改革创新,服务发展,在开创现代化建设新局面进程中建功立业。
一、过去五年工作回顾
  昆山市工会第十五次代表大会召开以来的五年,是昆山实现建设更高水平小康社会,率先基本实现现代化的五年。五年来,昆山经济发展稳步提升,区域创新体系不断完善,现代城市魅力愈加彰显,市民幸福感受明显增强,生态宜居环境得到优化。实现了台湾电电公会中国大陆城市“综合实力极力推荐城市”五连冠。连续五年位列福布斯中国大陆最佳县级城市排行榜第一。
  五年来,全市各级工会组织在市委和上级工会的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持“组织起来、切实维权”工作方针,紧紧围绕更高水平推进率先基本实现现代化总目标,不断增强“改革、开放、创新、责任、担当”意识,大胆创新工会工作新机制、新方式,全力打造“心系职工、至诚维权”服务品牌,切实履行工会各项社会职能,促进了全市经济社会的平稳较快发展。
  (一)服务企业转型发展成效显著
  过去的五年,全市各级工会组织主动适应全面转型升级要求,团结动员广大职工群众,积极投身现代化建设伟大事业,工人阶级主力军作用得到充分发挥。
  劳动竞赛活动蓬勃开展。围绕“保增长、促发展”要求,积极应对金融危机影响。广泛开展各类劳动竞赛和技能比武,组织开展了“服务企业,共迎挑战”、“同舟共济保增长,建功立业促发展”、“全市职工技能电视大赛”等活动。进一步深化重点工程立功竞赛和行业技能比武,深入开展现场管理劳动竞赛,培育了一大批具有中、高级职业资格优秀劳动者。五年来,全市工会共举办各类劳动竞赛、技能比武活动5000多项(次),参与各项活动的职工超过60万人次,近6万人次的技术工人通过参与劳动竞赛和技能比武晋升了技术等级。
  职工技术创新不断深入。围绕提升自主创新能力、提高资源利用率、保护环境,深入开展群众性技术创新活动和“我为节能减排献一计”活动。各区镇、各单位工会结合自身特点,不断创新活动方式,拓展实践渠道,有效推动了群众性技术创新活动向纵深发展。五年来,全市共有75万人次职工参与合理化建议活动,共征集优秀合理化建议5万余条,取得创新成果826项,累计创造经济效益近12.4亿元,市总工会被评为苏州市全民科学素质工作先进集体。
  创先争优热情持续高涨。围绕“建功立业‘十二五’,转型升级当先锋”主题,大力弘扬劳模精神,建立劳模创新工作室16家,带领职工开展技术创新和科技攻关,形成了“勤劳、智慧、诚信、进取”的新时期昆山职工精神。五年中,全市涌现出了昆山市劳动模范100名,工人先锋号97个;苏州市劳动模范29名,五一劳动奖状、奖章45个,工人先锋号19个;江苏省劳动模范、先进工作者11名,五一劳动奖状、奖章12个,工人先锋号7个;全国劳动模范1名,五一劳动奖状、奖章5个,工人先锋号1个。市总工会荣获全国五一劳动奖状。
  (二)职工队伍整体素质得到提升
  五年来,全市各级工会深入实施“争创学习型组织,争做知识型员工,树新时代职工形象”工程,全市职工综合素质得到了全面提升。
  理想信念教育深入人心。坚持以深入学习实践科学发展观为强大动力,加强《公民道德建设实施纲要》、社会主义核心价值体系的宣传教育,把理想信念与文明礼仪、道德规范、廉洁文化教育融为一体,把昆山特色价值观宣教活动与培育职工良好职业操守有机结合。市总工会通过向“新昆山人”寄送慰问信,发送短信等,进一步深化“新昆山人”建设工作。各级工会采用板报展览、广场咨询、知识竞赛、培训讲座和发放宣传资料等多种形式,教育职工讲文明、比贡献,讲道德、比诚信。职工思想政治工作得到进一步改进和加强。
  企业文化建设形式多样。各级工会不断深化“两争一树”和廉洁文化进企业活动,积极扶持企业加快文化阵地建设,广泛开展职工读书活动,举办职工读书励志系列活动、职工教育系列讲座,企业文化建设交流会等,有效推进了企业文化建设。全市已建成昆山市职工读书活动示范点76家、苏州市职工读书站65家、江苏省职工书屋6家、全国“职工书屋”2家,全国优秀“职工书屋”1家,一个功能完善、运行有序的职工读书活动体系已初步形成。
  职工文体活动丰富多彩。组建昆山市职工文化艺术团,举办“劳动者之歌”系列文化进企业活动,完成“送戏进企”演出82场次,惠及职工近25万人次。组织开展庆祝中华人民共和国成立60周年、昆山撤县设市20周年系列活动,举办庆祝建党90周年文艺演出,开展庆祝五一国际劳动节和昆山市第三、第四届职工文化艺术节等活动。各区镇(总)工会发挥本地传统优势,积极组织职工开展各类体育健身活动,举办了职工篮球、乒乓球、羽毛球和自行车骑行等比赛,较好地展示了新时代职工形象。
  (三)和谐劳动关系建设深入推进
  始终把深入构建和谐稳定的劳动关系作为工会工作的重点,依法维护职工合法权益,引导企业履行社会责任,促进经济社会平稳快速发展。
  工资集体协商达到新水平。把“引导企业建立职工工资增长机制”列入全市重点工作和民生幸福“五有工程”,通过实施“要约行动”,推行“上代下”,建立职工工资收入监测点、完善质量评估体系等,形成了完整工作链,有效实现“劳有厚得”。目前,全市签订集体合同企业2640家,签订集体合同区域、行业190个,覆盖企业16623家,签订工资专项集体合同2830份,涌现出工资协商典型企业107家。深入推进民主管理工作,全市建立企业职代会2917家,区域职代会179家,行业职代会21家,世界500强在昆投资企业民主管理建制率达100%。
  和谐劳动关系建设有新成效。通过发放工作意见书,深入企业指导等方式,推进体面劳动,全市劳动争议、安全事故、员工流动率等均大幅下降,实现了阶段性目标。全面推行企业劳动用工风险评估制度,荣获“2012年江苏省厂务公开民主管理创新实践”二等奖,列入2013年昆山市社会管理创新重点项目。通过组织对照自查,及时整改,使企业不断规范了劳动用工行为,消除了劳资矛盾隐患。劳动关系和谐企业创建活动深入推进,累计拥有市级以上劳动关系和谐企业(园区)695家,高新区荣获苏州市劳动关系和谐园区称号,昆山开发区荣获全国模范劳动关系和谐工业园区称号。
  维权维稳工作上新台阶。积极开展法制宣传和法律服务工作,组织法律宣传活动102场次,发放资料3万多份,深入区镇开设劳动法律法规实务培训120场次。实行领导接访日制度,续聘律师作为昆山工会法律服务志愿者,规范职工信访接待和法律援助站建设。建立预警预报和劳动争议调处联动机制,设立劳动关系预警点178个,收集预警信息760条,共建立企业劳动争议调解组织3530个,建立工会劳动法律监督委员会3511家,调处化解了一大批劳动争议。调整完善《昆山市建筑工人工资保证金暂行办法》,出台《昆山市建筑工人工资支付制度》,为更好维护建筑工人合法权益筑起了一道坚强有效的保障。
  (四)扶贫帮困保障民生作用明显
  各级工会通过健全工作机制、落实有效措施,着力加强困难职工帮扶救助和再就业指导服务工作,把党和政府的温暖送到困难职工家中。
  帮扶机制建设日趋完善。坚持“以人为本、服务职工”理念,切实加大工作力度,全面完成了区镇工会职工服务中心建设,形成了以市总为依托、区镇为骨干、企业单位为基础的工会帮扶三级网络。健全各级职工服务中心工作制度,完善软硬件配套,配备专门人员,不断丰富服务职工项目,开辟心理咨询疏导,就业培训指导,特困职工长效救助等特色服务。同时,在规模型建会企业中,推行建立职工服务站,把服务中心的内容向企业延伸,更好地为广大职工提供各类服务。
  帮扶救助措施扎实有效。扎实做好特困职工的扶贫帮困救助工作,共向709户特困职工发放生活补助571.1万元。持续开展结对助学活动,共结对助学特困学生116人次,提供助学金11.96万元。积极运用职工互助福利基金和女职工团体互助医疗特种保障等,开展临时性救助,共救助困难职工和患病女职工759名,发放补助金65.76万元,向62名参保女职工支付互助保障金58万元。
  服务关爱范围不断扩大。在过去的五年中,组织全市各级工会共同开展各类慰问活动,共慰问困难职工7529户、慰问困难劳模742户,发放慰问款物917.52万元。积极采集就业岗位,累计采集空岗5000多个,帮助3000多名下岗失业人员实现再就业。举办“计算机操作”、“育婴师”、“中式点心师”等就业培训8期,为500多名下岗失业、进城务工人员提供了免费培训。完善各级劳模“三金”发放制度,共发放劳模荣誉津贴69万元、劳模春节慰问金159万元,帮助187名劳模办理医疗绿卡。创新实施关爱环卫工人行动五年计划,以春季送欢乐,夏季送清凉,秋季送保障,冬季送温暖为主要内容,为城区全体环卫工人做好事、办实事。被评为2013年度昆山市文明城市创建优秀实事工程项目。
  (五)工会组织自身建设不断加强
  五年来,我们坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,着力提升服务能力,激发创新活力,推动工会工作创新发展,工会组织影响力不断扩大。
基层组织建设重点突破。实施服务先行,突出重点,宣传跟进,加快推动非公企业依法建立工会组织,仁宝集团、纬创资通等大型集团公司顺利建会,世界500强在昆山投资企业建会率保持100%,大型集团企业的成功建会,有效带动和促进了一大批配套型、中小型企业的工会组建。目前,全市累计建立基层工会组织17241家,其中单独基层工会3594家,会员总数达799023人,建会率达95%以上。五年来,不断深化党工共建工作,推行企业党支部书记、工会主席“一肩挑”的做法,广泛开展“扩大影响力工程”、“四统筹一创争”等活动,建立“职工评议、行政评议、上级工会评议、社会评议”四位一体的评估体系,深入推进工会阵地建设,按照“整合资源,扎口牵头,分类指导,丰富内容”,开展职工之家示范点创建活动,成功培育全国模范职工之家6家,江苏省模范职工之家29家,苏州市模范职工之家54家。
  干部队伍建设水平持续提升。稳妥推进中小企业工会主席直选,充实完善“非公企业工会主席岗位津贴和荣誉奖励办法”,“非公有制企业工会主席退休荣誉补贴”等,切实加强了基层工会干部的选拔、管理。以市工会干部教育培训中心、市职工学校为载体,组织开展党工干部新上岗培训、形势报告等培训,共举办各类培训班800期,培训各级工会干部6万多人次,全市参加全总上岗资格网络培训和省总干校培训人数达1570人,工会干部的政治理论水平和工作业务能力得到全面提升。
  作风效能及制度建设更加规范。加强领导班子建设,坚持民主集中制原则,召开民主生活会,开展批评与自我批评。进一步落实惩防体系建设工作要求,修订完善市总工会“三重一大”议事规则,物品采购等制度,强化机关干部挂钩联系制度,党风廉政建设和机关效能建设进一步加强。开发使用工会信息服务管理系统。工会财务工作不断加强,经费审查监督有效,确保了工会资产保值增值。工会女职工工作大胆创新,扎实开展巾帼建功活动,取得了较好成效。职工教育积极探索“送教进企”新模式,不断适应职工学历教育新要求,五年间培养各类大专毕业生1501人,本科毕业生747人。职工技协、文化事业、职工物价监督和老干部等工作全面加强,为不断开创昆山工会工作新局面作出了积极贡献。
  过去五年的工作,昆山工会紧紧围绕率先基本实现现代化总目标,团结动员广大职工攻坚克难,奋力拼搏,发扬主人翁精神、发挥主力军作用,为实现经济社会在紧环境中保持平稳健康发展作出了重要贡献。工会工作取得的成绩,是昆山市委、上级工会以及地方各级党组织正确领导和关心重视的结果,是市人大、市政府、市政协和社会各界大力支持的结果,是广大工会干部和职工群众共同奋斗的结果。我代表昆山市总工会,向中共昆山市委,市人大、市政府、市政协,向共青团、妇联等群众团体及社会各界,向全市广大职工、工会干部、工会积极分子、工会历届老领导、老同志,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
  回顾过去五年的工作,我们在坚持中国特色社会主义工会发展道路、推进昆山工会工作创新发展中积累了宝贵的工作经验,主要是:始终自觉接受党的领导,坚决贯彻中央重要指示精神,认真落实省委、苏州市各项工作要求,紧紧围绕昆山市委工作大局,突出服务企业转型升级,创造性地开展工作。始终依靠社会各方力量,积极争取、合理借助更多优势资源,营造有利于昆山工会转型发展的良好环境,形成推进工会工作的合力。始终密切联系职工群众,了解掌握广大职工特别是“新昆山人”职工的愿望和需求,积极履行工会各项社会职能,努力为广大职工办好事、做实事、解难事。始终坚持创新实践,加强社会组织民主机制建设,构建发展和谐劳动关系,保障职工参与管理和监督的民主权利,维护好职工群众的合法权益。始终强化工会干部队伍教育管理,开展系统化、多层次的教育培训,不断增强做好新时期工会工作的紧迫感和责任感,用好工会干部激励、保障等机制,引导广大工会干部融入大局、建功立业。
  在总结成绩的同时,还必须清醒地看到,面对新形势和新任务,我们的工作还存在许多不足,主要是:服务职工、维护职工合法权益还不能满足职工群众的多样化需求;服务转型升级、助推经济发展,帮助企业解决困难的办法还需不断探索;参与劳动关系协调、化解劳动关系矛盾的能力还有待于进一步提升;非公企业单独工会组建和基层工会规范化建设还需深入推进。我们必须高度重视这些问题,采取有力措施加以解决。
二、今后五年主要任务
  今后五年,是我市深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,全面深化改革,推进转型升级,全力开创现代化建设新局面的关键时期,工会工作面临着新的形势和新的任务。
  中国工会十六大报告指出:要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这个我国工人运动的时代主题。号召全会同志务必牢记党的重托,不辜负职工群众期望,牢牢把握我国工人运动的时代主题,充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用、职工利益的代表者和维护者作用,奋力把党的工运事业推向前进。
  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时发表重要讲话。习近平总书记强调:我国工人运动的时代主题,是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。工会要牢牢抓住这个主题,把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场,把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务,把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任,竭诚为职工群众服务,切实维护职工群众权益,不断焕发工会组织的生机活力。
  昆山市委十二届六次全体(扩大)会议提出:贯彻落实党的十八届三中全会精神,以改革的率先保障发展的领先。号召全市要把学习贯彻三中全会精神,与深入学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与开展群众路线教育实践活动结合起来,与打造“三大名城”、推进现代化建设结合起来,坚定信心,形成合力,汇聚起推进改革开放的强大正能量。全市各级工会组织必须进一步增强进取意识和责任意识,紧紧抓住我市加快推进“两岸产业合作试验区”、“区镇联动”和旅游度假区实质性运作的机遇,积极谋划工会组织服务大局的结合点和着力点,创新举措,攻坚克难,充分发挥工人阶级主力军作用,为开创现代化建设新局面而努力奋斗。
  面对新的形势和任务,今后一个时期全市工会工作的指导思想是:深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,全面落实中国工会十六大和市委十二届六次全体(扩大)会议精神,以扎实开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持改革创新,服务转型发展,统筹推进非公企业工会组建、职工队伍素质提升、和谐劳动关系构建,努力建设学习型、服务型、创新型工会,团结动员广大职工在开创现代化建设新局面进程中建功立业。
今后五年,全市工会要着力做好以下几个方面的工作。
  (一)充分发挥工人阶级主力军作用,大力推进转型升级
  紧紧围绕全力打造昆山经济升级版目标,着力推进职工素质建设工程,引导职工提升素质,增强本领,组织带领广大职工投身改革、服务转型,为构筑发展新优势作出新贡献。
  大力加强宣传教育工作。全市各级工会要重视做好新形势下职工宣传教育工作,抓住时机,突出重点,以社会主义核心价值观引领职工,宣传工人阶级伟大品格和劳模精神,弘扬“勤劳、智慧、诚信、进取”的新时期昆山职工精神,引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观,夯实职工群众团结奋斗的共同思想基础。要更加重视法制宣传教育,抓好工会新闻宣传阵地建设,加强与各类媒体的沟通联系,积极深入企业、社区宣传劳动法律法规,不断挖掘工会宣传工作潜力,坚持以人为本,以贴近实际、贴近职工为要求,运用广大职工喜闻乐见的形式,多反映广大职工的切身感受,增强宣传的实效性。要不断加强工作亮点的宣传报道,以挖掘新的典型人物和典型集体为抓手,突出构建和谐劳动关系、建设先进企业文化等方面,加大新闻报道的力度和深度,使工会组织的旗帜更鲜明、声音更响亮。
  团结带领广大职工建功立业。要结合我市发展实际,组织开展具有特色的建功立业竞赛活动,探索建立昆山“首席工人技师”培育机制,健全劳动竞赛活动评价体系,以“优质、高效、安全、节能、环保”为主题内容,通过正确引导、科学评判、相互促进来激发广大职工立足岗位、技能成才、争作贡献的热情,促进经济又好又快发展。要加强非公企业班组建设,营造“劳动光荣、创造伟大”的氛围,推进企业生产现场管理,提升企业的科学化管理水平,提高劳动生产的效率,努力在生产实践中培育出更多的职工创新团队和优秀人才。要组织职工群众围绕企业生产经营实际,查找不足、分析原因,组织开展“我为企业创新发展献一计”、“我为节能减排作贡献”和“金点子”等活动,进一步激发职工科技创新的热情和创造激情,为推进企业转型升级,实现平稳较快发展献计出力。
  努力提高职工队伍整体素质。要充分发挥“职工书屋”的功能和作用,培养和造就一支适应时代要求的高素质职工队伍,结合全市阅读节等平台开展丰富多彩的职工读书活动,引导职工多读书、善读书、读好书。充分发挥网络教育和职工学校的教学优势,引导职工树立终身学习理念,不断提升科学文化素质。要广泛开展职工文体活动,以“劳动者之歌”系列文体活动为品牌,走进企业,走进社区,将文艺送到职工身边。加强职工文艺骨干、学习辅导员、体育爱好者和通讯报道员等队伍建设,打造职工文化艺术精品。组织开展篮球、乒乓球、羽毛球,工间操等比赛活动,进一步增强广大职工的健身意识和身体素质,努力倡导积极向上、健康文明的工作生活方式,促进广大职工素质全面发展。
  (二)依法维护职工合法权益,深入构建和谐劳动关系
  各级工会要充分发挥贴近基层、贴近职工的独特优势,坚定贯彻“促进企业发展,维护职工权益”的原则,创新机制,积极实践,构建发展和谐劳动关系。
  大力加强企业民主管理和工会劳动法律监督工作。要引导广大企业以人为本,依法经营,主动承担社会责任,适应新时代职工特别是青年职工具有较强法律意识的特点,加强企业民主管理和工会法律监督,充分发挥企业民主管理凝聚人心、集中明智、促进和谐的积极作用,推进职工代表大会规范化建设。要积极参与劳动用工、劳动关系和农民工工资的联合检查,对企业执行《工会法》、《劳动法》等法律法规进行重点常态监督,充分发挥企业劳动法律监督员的作用,督促企业依法经营、善待职工,全力营造“共处一地、共谋发展、共享成果”的和谐氛围。要进一步完善企业劳动用工风险评估机制,按照常态化推进,标准化对照,项目化实施,精细化操作的原则,整合力量,协同合作,进一步扩大劳动用工风险评估覆盖面,服务企业平稳健康发展。
  坚持和深化工资集体协商工作。要推动逐步实现职工“劳有厚得”,通过主动争取、积极协调,进一步强化“工会主动要约——提出整改建议——劳动行政部门依法处理”的工作链,继续加强集体协商指导员队伍建设,建立专业人才队伍,强化面向基层的指导和服务,在建会企业、区域及行业普遍开展工资协商,促进工资集体协商的全覆盖、常态化。要推进单独建会企业工资集体协商向规范化、程序化、效能化发展,以世界500强等大型企业为重点开展协商工作,树立典型,扩大影响,辐射全市,大力培育工资集体协商工作先进企业。要做好职工工资收入监控工作,动态掌握职工收入情况,进一步提高工资协商的质量和实效,探索建立工资集体协商质量评估机制,做到推进有措施、落实有要求、考核有标准。
  加快推进劳动关系和谐机制建设。要继续深化劳动关系和谐企业创建活动,完善激励企业参与创建的工作机制,不断改进创建内容和方法,充分调动职工和企业的积极性,推动企业履行社会责任,实现职工体面劳动,努力建设“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”社会主义新型劳动关系。要巩固工会劳动争议调解工作基础,切实加强指导服务,加大工作力度,努力把劳动争议化解在基层、解决在企业。要加强法律援助服务工作,探索法律援助机制,强化律师团队伍建设,为广大职工提供免费援助服务,把职工法律援助律师团打造成为工会依法维权的知名品牌。要重视工会劳动争议调解员队伍和预警信息员队伍建设,加强教育培训,使之熟悉法律,精通业务,善于沟通,充分发挥作用,深入推进和谐关系建设。
  (三)不断完善职工权益保障机制,全心全意为职工服务
  工会组织要坚持服务职工宗旨,创新思路,探索实践,不断完善帮扶服务等长效机制,提高职工群众的生活水平、生活质量及幸福指数。
  积极落实再就业和关爱职工举措。各级工会要加强沟通协调,争取更多资源和手段,结合转型升级和产业调整需求,统筹推进就业创业培训等项目,做好就业指导服务工作,配合相关部门解决好困难职工、“零就业”家庭、困难职工家庭高校毕业生等重点群体的就业问题。进一步拓展渠道,采集家政、后勤及其它临时性就业岗位,指导帮助失业人员实现再就业。要深入实施送温暖和爱心助学活动,加大力度、拓展范围,向困难职工、困难劳模等送上工会组织的关爱和温暖。要进一步丰富“春送欢乐、夏送清凉、秋送保障、冬送温暖”工作内容,高标准、高质量地实施《关爱环卫工人行动五年计划》,延伸“新昆山人”服务工作,探索多种形式的关爱行动,增强“新昆山人”的归属感,让特殊群体享受到昆山现代化建设的成果。
  完善困难职工长效救助和帮扶机制。要加强帮扶服务困难职工力度,大力推行“重大困难机制帮”、“一般困难定时帮”、“突发困难实时帮”等帮扶工作措施,努力提升工会组织帮扶困难职工的服务水平。要继续做好职工互助福利基金,女职工团体互助医疗保障计划的扩增、管理、补助工作,进一步弘扬“我帮人人、人人帮我”的互助精神,多措并举,筹集资金,积极争取更多社会力量参与工会帮扶服务工作。要把帮扶服务工作纳入到职工之家建设中,亮出牌子,设置服务项目,整合资源,积极鼓励有条件的企业开设帮扶服务窗口,实现面向职工的“零距离”服务,不断完善我市工会“全面覆盖、分级负责、上下联动”工作体系,开创“救助、维权、服务“三位一体”的帮扶服务工作新格局。
  大力维护职工劳动安全和健康权益。要进一步完善劳动保护监督网络和检查机制,协助政府有关部门加强对基层落实劳动安全法规的监督检查,督促企业严格执行《安全生产法》、《职业病防治法》、《女职工劳动保护特别规定》等法律法规。要加强与安监、卫生等部门的配合,对全市新建、改建、扩建企业的职业卫生设施投入等,开展“三同时”验收,提高全市卫生防范水平。要切实加强安全生产工作,以“安康杯”竞赛为主要载体,以推行“事故隐患和职业危害监控法”为主要抓手,推广“1+3”安全监控体系建设,推进劳动保护合格(示范)工会创建活动和单独签订劳动安全卫生专项协议等,提高安全防护等级。要加强安全生产宣传教育,进一步健全劳动安全卫生工作机制,积极开展安全生产月活动,重点加强班组安全生产宣传教育,提高广大职工的安全防护意识,切实保障职工的生命健康权。
  (四)夯实工会组织基础,增强基层工会活力
  各级工会要进一步发扬求真务实、改革创新的精神,夯实基础、增强活力,不断提高服务科学发展、服务职工群众、服务社会和谐的能力和水平。
  扩大工会组织覆盖面。要从巩固党执政的阶级基础和群众基础出发,按照“扩大覆盖面,增强凝聚力”的要求,以各类非公企业、社会组织为重点,突出抓好单独工会组建,加快推进依法组建工会工作,为顺利开展工会工作打下扎实的组织基础。要进一步加强全总数据库和昆山工会信息管理服务系统的动态管理,实时掌握全市各类企业基本情况,为加快推进工会组建工作提供翔实的基础信息。要联合有关部门,继续办好各类培训和形势报告会,创造性地开展“四统筹一创争”活动,大力推行规模以上非公企业党工组织负责人“一肩挑”的做法,努力形成党工共建的长效机制。要进一步规范区镇工会建设,优化工会组织网络,充分发挥“小三级”组织网络作用,突出履行各项社会职能,加强镇级行业、村、社区工会组织建设,不断扩大工会组织的影响力,全面提升工会工作水平。
  丰富职工之家建设。职工之家建设要以满足“职工需求”为目的,以“组织机构健全,协调争取有效,基础工作扎实,作用发挥明显,业余活动丰富”为标准,以“整合资源,扎口牵头,分类指导,丰富内容”为手段,在全面完成昆山市合格职工之家建设的基础上,推行“职工之家”示范点建设。按照拓宽领域,丰富内涵,提高质量,凸显效果的要求,将心理咨询、帮扶救助、读书培训、休闲娱乐、文体活动等,纳入职工之家,推行一揽子运营。实施“会员评家机制”,规范基层工会会员代表大会制度,深化基层工会自身民主建设,力求使工会工作与企业需求相融合,与职工意愿相吻合,与时代特点相适合,努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的模范职工之家。
  建设学习型、服务型、创新型工会组织。中国工会十六大提出建设学习型、服务型、创新型工会,使工会组织的凝聚力影响力显著增强,这是对新形势下工会工作提出的新目标。工会组织要创造团队学习的良好条件,构建服务体系,提升服务能力,完善学习制度和激励学习的长效机制,引导职工在工作中学习,在学习中工作。工会干部要从实际出发,加强基础性学习、应用性学习和前瞻性学习,把向书本学习、向实践学习、向职工学习统一起来,把学习与工作紧密结合起来,增强学习的针对性和实效性,提升服务水平,增强创新能力,不断焕发工会组织的生机活力。
  (五)进一步加强工会自身建设,努力开创新时期工会工作新局面
  工会组织要认清面临的新形势、新任务,进一步加强作风和效能建设,提升工会组织整体形象,提高工会服务大局的能力和水平。
  坚持改革创新服务发展。中共昆山市委号召全市上下,贯彻落实党的十八届三中全会精神,以改革的率先保障发展的领先。各级工会组织要统一思想,不断探索工会在全面深化改革中的地位作用、目标思路、主要任务和方法措施,站在职工群众的角度和立场去思考问题,切实找准推动工作的着力点、切入点和突破口。各级工会干部要进一步提高认识,深入研究在全面深化改革过程中工会干部发挥什么作用,如何发挥作用的问题,切实增强政治责任感和大局观念,从自身做起,改革创新,埋头苦干,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路, 团结动员广大职工在开创现代化建设新局面进程中建功立业。
  培育高素质工会干部队伍。各级工会要以规范化建设为重点,进一步探索实践工会干部社会化、职业化新路子,切实做好服务保障激励工作,妥善用好非公企业工会主席的各类奖励、保障机制。要继续在全市中小企业工会稳妥地推进基层工会主席直选工作,加强指导,及时总结,规范操作。要加强各级工会干部业务能力培训,以市工会干部教育培训中心、职工学校为载体,认真举办好上岗资格、理论研修、业务知识等各类培训,用现代化建设成果来坚定走中国特色社会主义工会发展道路的信心,激发广大工会干部团结拼搏、务实奋进的热情,带领各级工会干部服务昆山转型发展。
  改进作风,统筹推进各项工作。认真按照市委的统一部署,精心组织开展党的群众路线教育实践活动,切实按照“照镜子,正衣冠;洗洗澡,治治病”的要求,查找“四风”问题,开展批评与自我批评,制订长效措施落实整改。要进一步强化党风廉政建设工作,认真落实党风廉政建设责任制,切实改进作风,提升工作效能,完善各项机制,增强执行力,保障工会各项工作的顺利开展。要进一步加强工会财务工作,加大经费审查力度,做好工会资产的管理工作,确保实现保值增值,不断增强工会实力。要发挥好工会女职工委员会的作用,切实维护女职工的合法权益,推动工会女职工工作创新发展。要充分发挥职工学校、职工技协服务职工,服务社会的作用,进一步提升昆山工会服务经济社会发展大局的综合能力。
  各位代表、同志们!回首五年历程,我们齐心协力铸辉煌;展望五年宏图,更须团结奋进奏华章。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,在中共昆山市委和上级工会的正确领导下,坚持改革创新,服务转型发展,团结动员全市广大职工,为全力开创现代化建设新局面而努力奋斗!
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