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张伟刚同志在全市工会工作会议上的讲话(2014-5-21)
[阅读次数:6961次] [发布时间:2014-05-22 10:21:01]
同志们:
  这次会议的主要任务是:认真贯彻落实市委有关指示精神,进一步深化“党工共建”机制,更加务实地推动企业民主管理,更加深入地推进和谐劳动关系建设,引导职工理性表达诉求,在改革创新中建功立业,充分发挥工会组织优势和作用,为全市转型升级、社会和谐作出积极贡献。
  当前,我们正处在经济发展的转型期,社会进步的关键期,全面改革的攻坚期,进一步做好新形势下工会工作,对于夯实劳动关系基础,助推转型升级,确保社会和谐稳定具有十分重要的意义。根据当前主要情况,全市工会要着力做好以下四个方面的工作。
  一、加快推进企业工会组建,进一步健全基层工作网络
  企业工会是开展企业民主管理的工作机构,是引导职工理性表达诉求,组织职工发挥主力军作用的基层组织。加快推进企业工会建设,对深入构建和谐劳动关系,推动经济转型发展有着重要的现实意义。
各级工会要始终坚持党的领导,完善定期向同级党委汇报工作制度,对工会工作中出现的涉及职工群众切身利益和其他重大问题时,要及时向党政领导进行专项汇报,积极争取地方党政领导对工会工作的大力支持,继续保持党委领导、政府支持、工会运作、各方配合的工会工作格局。要深化完善“党工共建”机制,依靠“党建”带动“工建”,通过建立党建带工建联席会议制度,充分发挥联席会议各成员单位的职能作用,建立经常性的情况沟通、信息交流制度,定期研究工作、检查督促进度,合力推进基层工会组织建设工作。
  当前,要重点突出百人以上非公企业的单独建会工作。各区镇工会要开展细致的排队摸底工作、动态掌握本区域内百人以上尚未建立工会的非公企业情况,做到底数清、情况明,建立相应的信息数据库,制订出推进百人以上非公企业单独建会计划。要积极协调各地招商服务中心、劳动、环保、安全、科技、卫生、教育、工商等相关部门,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,利用深入联系点、三进社区、蹲点调研等,探索挂钩联系、分片负责、服务先行等做法,加强宣传引导,消除企业行政方的顾虑,全力推动百人以上企业单独建会工作有重大突破,进一步健全基层工作网络,为开展各项工作提供组织保障。
  各区镇工会要紧紧依靠同级党委组织部门,把选优配强基层工会领导班子作为重要环节抓紧抓好。要把政治上靠得住、工作上有能力、敢于、善于为职工说话办事,职工群众拥护和信赖的优秀干部,选拔充实到工会领导岗位上来,确保基层工会有人在干事,能干事,干好事。要健全和落实基层党务、工会工作者的上岗和年度轮训制度。根据党工干部交叉兼职较多的情况,举办专门培训班,把《党章》、《工会法》、《劳动合同法》、《公司法》等纳入适应性培训内容。对党务工作者进行必要的工会基本知识培训,对工会工作者进行必要的党务工作基本知识培训,使他们一专多能,尽快适应工作需要,努力建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律,不辜负党的重托和广大职工群众信任的工会干部队伍。
  二、全面推行企业民主管理,进一步夯实劳动关系基础
  职工代表大会制度是企业民主管理的基本形式,是企业宣传政策、凝聚人心,倾听民声、汇聚民智的良好平台,更是企业与职工理性沟通、寻求“双赢”的有效载体。加强企业民主管理,对深入构建和谐劳动关系有着十分重要的作用。
  要充分发挥企业民主管理的载体作用。通过加强企业民主管理,建立起企业与职工互相沟通的平台,让职工群众参与制订涉及自身利益的重大事项,切实维护职工合法权益,最终实现体面劳动。通过推进企业民主管理,保障职工群众对企业改革和生产经营的知情权、参与权和监督权,合理反映和实现职工群众的愿望,引导职工依法行使民主权利,实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,从而进一步加强基层民主建设。通过深化企业民主管理,把企业发展过程中遇到的问题、困难和原因向职工讲清楚,把克服问题、困难的办法措施提交职代会讨论,集中职工群众的智慧和力量,调动职工群众的积极性,群策群力,共克时艰,共谋发展,为企业持续健康发展提供不竭动力。
  要提升企业民主管理工作水平。深化企业职工代表大会制度,组织职工讨论企业中长期的发展规划,生产经营重大决策方案,企业改革、改制、资本运作方案,企业转型升级、技术改造方案等关系企业未来发展的大事,把职工群众的思想和智慧引导到企业的经营和发展上来。加强职工代表大会的制度化、规范化和程序化建设,保证职工参与企业改革发展的重大事项,保证职工有序、充分地表达利益诉求,及时解决各种利益矛盾,确保职工切身利益能够得到最充分的实现和最大限度的维护,增强广大职工群众对企业的认同感、归属感和责任感,努力形成企业行政和职工群众心往一处想、劲往一处使,共谋企业发展的良好局面。
  要加大企业民主管理工作力度。各级各部门要通过多种形式和途径,大力宣传实行企业民主管理、厂务公开制度的重要意义和任务要求,及时总结好的经验和做法,营造良好的舆论氛围。坚持“党委领导、工会承办、各方配合、职工参与”的领导体制和工作机制。各级厂务公开领导小组要切实履行职责,加强领导,强化指导,建立上下级定期沟通报告制度,及时研究解决工作中遇到的重点难点问题。要针对工作中出现的新情况、新问题,广泛开展调查研究,积极探索新形势下企业民主管理工作的特点和规律,不断丰富和发展企业民主管理的内容和形式。坚持因企制宜、加强分类指导。根据不同行业、不同类型企业实际,从广大职工群众的愿望出发,把企业改革发展的难点、职工群众关注的热点,作为企业民主管理工作的重点内容,寻求“双赢”结合点,确保劳动关系和谐稳定。
  三、抓紧完善快速反应机制,进一步做好应急处置工作
  完善快速反应机制,是妥善处置劳动关系突发事件的重要保证。各级工会组织要坚守责任担当,强化主动作为,突出预警联动,全力做好应急处置工作,确保事态不升级、不扩大。
  要强化预警预报工作。充分运用基层组织网络和各类媒体,加强对各类可能引发群体性事件有关信息的收集、分析和研判,建立准确、快速的群体性事件预测、预警工作机制。企业工会要当好信息员,区镇工会要当好联络员,及时报送相关信息,并跟踪汇报事态进展情况,为领导决策提供参考依据。对于可能发生和已经发生的群体性事件,所在区域工会要在第一时间到达事发现场,开展疏导解释、稳定情绪、参与调查等工作,最大限度地减少危害和影响。群体性事件应急处置工作结束后,要及时客观公正地对事件发生及其处置工作进行全面的调查和评估,通过调查评估,总结经验教训,进一步完善应急预案、应急处置工作体系和工作机制,不断提高预警预报工作的实效性和有效性。
  要加强部门联动调处。坚持和完善“大调解”的运行机制,充分发挥各类调解组织在维护社会稳定中“第一道防线”的作用,健全人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的“大调解”工作机制,形成化解矛盾纠纷的强大合力。要组织好重大节假日、重大活动和敏感时期的集中检查,切实做到矛盾早发现、早预防、早处置,变被动调处为主动化解。要强化整体合力,做到分工负责与联合调处相结合,属地管理和集中调处相结合,力求信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调。要密切关注企业改制、厂房搬迁、公司调薪等,加强宣传引导、开展集体协商,进一步发展多元解决矛盾纠纷的联调联动机制,努力将矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。
  要妥善处置突发事件。各级工会组织必须正面应对职工群众诉求,正确看待社会宣泄需求,高度关注弱势群体,切实解决职工群众合理的基本诉求,逐步解决长期积累的利益冲突问题。要掌握群众心理,控制群体集聚,在同级党委的领导下,积极参与联合工作小组,进行细致的调查研究,开展针对性的对话,用协商的方法来稳定情绪、化解矛盾、解决问题。要根据参与群体性事件人群的不同特点,加强说服教育和耐心规劝,引导职工群众以理性、合法的方式表达利益诉求,争取妥善解决利益矛盾。
  四、切实加强基层工会建设,进一步发挥教育服务作用
  面对经济社会发展的新形势和新任务,工会组织要牢固树立“基层强则全市强,基层稳则全市稳”的思想,把推进基层建设,发挥基础作用,作为下一步工作的重点,不断推动工会工作创新发展。
  要在服务经济社会发展上有新作为。全市各级工会要充分发挥组织优势,把职工群众的智慧和力量凝聚到市委、市政府的决策部署上来,积极组织引导广大职工在全面深化改革,推进转型升级,在全力开创现代化建设新局面中充分发挥主力军作用。要加强宣传,尊重职工群众的首创精神,组织职工开展自主创新、技术比武、优质服务、安全生产、合理化建议等活动,掀起学技术、比技能的热潮,努力营造浓厚的学习探索风气、革新创造风气和求真务实风气,切实把职工中蕴藏的创新潜能和创造活力激发出来,培养造就一支知识型技术型创新型的高素质职工队伍。要按照“促进企业发展、维护职工权益”原则,积极引导广大职工支持企业改革、参与企业创新,多为企业出点子、谋策略,帮助解决发展中遇到的实际问题。在积极督促企业正确履行社会责任的同时,也要正确引导职工顾大局、识大体,倍加关心、理解、支持企业的发展。
  要在维护社会和谐稳定上有新举措。不断完善劳动关系三方协调机制,确保职工的民主政治权利和劳动经济权利得到有效保障。要加强职工的民主法制教育,引导职工通过理性合法的方法表达利益诉求,自觉维护社会秩序,维护社会和谐稳定。要进一步健全职工利益协调、权益保障等维权机制,督促用人单位依法为职工交纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险等,妥善解决好拖欠职工工资问题,切实维护好广大职工的经济权益,当好职工最可信赖的“娘家人”。要充分发挥职工服务中心等民非组织的平台作用,整合资源,扎口牵头,分类指导,丰富内容,在全市企业中全面打造合格职工之家,建立“职工之家”示范点,建立服务职工的主阵地。要巩固以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的成果,不断增进对职工群众的感情、密切与职工群众的联系,始终扎根于职工群众之中,把工会建设成为职工信赖的“职工之家”。
  要在提升职工整体素质上有新途径。培育和践行社会主义核心价值观。是我们肩负的一项十分重要的政治使命。各级工会要充分发挥组织优势,以挖掘典型人物和典型集体为抓手,大力宣传工人阶级伟大品格和劳模精神,弘扬“勤劳、智慧、诚信、进取”的新时期昆山职工精神,引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观,为全面深化改革、实现中国梦做出积极贡献。工会要顺应时代需要,以职工所需的职业等级、技能培训、安全教育为主要内容,加大“送教进企”工作力度,全面落实职工教育培训计划,通过合理安排培训时间,创新各类培训形式,使职工培训取得实实在在的效果。要优化整合各类教育资源,注意运用现代信息技术和远程教育网络,努力办好企业开放式学校,鼓励广大职工群众通过多种形式和渠道参与终身学习,形成职工终身教育平台,不断提高广大职工的科学文化素质。要切实加强企业文化和职工文化建设,组织“劳动者之歌”走进企业慰问演出,指导基层工会广泛开展形式多样的职工文体活动,不断丰富职工业余文体生活,努力为广大职工营造和谐欢乐、健康向上的生活环境。
  同志们,做好新形势下工会工作,任务艰巨,使命光荣,让我们在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心、凝聚共识,统筹谋划、协同推进,努力推动工会工作创新发展,为昆山打造“三大名城”,开创现代化建设作新局面作出新贡献。
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